La Siria si discute a tre

Le notizie più importanti sul summit Putin – Erdogan – Rouhani

I presidenti di Russia, Turchia e Iran hanno potuto finalmente riunirsi per discutere della situazione in Siria. Tuttavia, finora questo è stato fatto solo nel formato online, ma stanno ancora contando su un incontro faccia a faccia a Teheran, non appena la situazione con il coronavirus lo consente. Incontri per la Siria dei leader del “Formato di Astana” dei presiedenti Vladimir Putin, Recep Tayyip Erdogan e Hassan Rouhani si sono tenuti regolarmente da novembre 2017. L’ultimo vertice si è tenuto ad Ankara lo scorso settembre. Il vertice di marzo a Teheran è stato rinviato a causa della pandemia di coronavirus. Ma c’erano così tante domande che nessuna delle parti voleva trascinare l’incontro oltre, quindi è stato organizzato in un formato online.

Perché il vertice è importante in questo momento

Un mese fa, il Consiglio dell’UE ha prorogato per un anno le sanzioni contro Damasco. A metà giugno è stato lanciato l’American Syrian Civil Protection Act, meglio noto come “Caesar Act”. Secondo questo documento, ora possono essere introdotte misure restrittive non solo per i siriani, ma anche per tutti coloro che cooperano con loro, nonché con le organizzazioni russe e iraniane che lavorano in Siria. A giorni, è prevista una battaglia in seno al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite sull’estensione del meccanismo di assistenza transfrontaliera alla Siria, creato nel 2014. Fino al 2019, il meccanismo è stato esteso senza modifiche. Tuttavia, nel 2019, la Russia ha iniziato a insistere sulla revisione del testo della risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite circa il cambiamento della situazione in Siria. Mosca crede che l’offerta di aiuto dovrebbe passare ufficialmente per Damasco. Nel gennaio 2020, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato una versione di compromesso della risoluzione, in base alla quale due dei quattro precedenti posti di blocco rimanevano disponibili per l’assistenza transfrontaliera. La risoluzione scade il 10 luglio e questa volta la Russia non è pronta per un compromesso. I paesi occidentali accusano Mosca di peggiorare la situazione umanitaria in Siria. Ad agosto, è prevista la ripresa dei lavori, sotto l’egida delle Nazioni Unite, del Comitato Costituzionale Siriano, che dovrebbe sviluppare un progetto di riforme politiche per il futuro. È stato il “Formato di Astana” a svolgere un ruolo significativo nel lancio dei lavori del comitato. L’ultima riunione del piccolo gruppo della commissione a novembre non ha avuto luogo a causa di disaccordi tra le delegazioni del funzionario di Damasco e l’opposizione siriana. L’opposizione ritiene che Damasco stia solo prendendo tempo.

Ciò che è importante per ciascuno dei tre presidenti

Iran

L’ospite della riunione, il presidente Rouhani, ha sottolineato il “ruolo negativo” degli Stati Uniti in Siria. Si è parlato sia delle sanzioni sia della “presenza illegale” dell’esercito americano sul territorio siriano e del loro “saccheggio” della ricchezza del popolo siriano. Il presidente iraniano ha anche condannato gli attacchi militari israeliani contro la Siria. Inoltre, ha sottolineato l’importanza di far rientrare nelle loro case sia i rifugiati che gli sfollati interni. “Qualsiasi collegamento di aiuti umanitari alla realizzazione di obiettivi politici può interrompere questo processo”, ha affermato.

Russia

Il presidente Putin ha osservato che, grazie al lavoro della “Troika di Astana” in Siria, “il livello di violenza è stato notevolmente ridotto, la vita pacifica viene gradualmente ripristinata e, soprattutto, sono stati creati i prerequisiti per un accordo politico e diplomatico stabile”. Tuttavia, secondo lui, “è importante pensare a quali altre misure sono necessarie per neutralizzare i gruppi terroristici ancora attivi” a Idlib e nel nord-est della Siria (Zaevfrate). Mosca condivide la responsabilità della situazione a Idlib con Ankara. Qui, come ha sottolineato il presidente, “non tutti i compiti sono stati ancora risolti, ma gli sforzi intrapresi stanno dando risultati”, la situazione si è notevolmente stabilizzata. Ma a Zaevfrate, secondo Vladimir Putin, “l’attività” dei militanti del gruppo terroristico dello Stato Islamico (bandito nella Federazione Russa) “si è notevolmente intensificata”. Queste parole sono state come un’iniezione per gli Stati Uniti, che controllano la situazione nel nord-est della Siria. Un’altra richiesta a Washington riguardava le sanzioni. “Nonostante ciò e l’appello del Segretario Generale delle Nazioni Unite per allentare il regime delle sanzioni nelle circostanze della pandemia, sia Washington che Bruxelles hanno deciso di estendere le restrizioni contro Damasco. Inoltre, sono state introdotte nuove sanzioni, il cui scopo, ovviamente, è il desiderio di strangolamento economico della Repubblica Araba Siriana, quindi ora è diventato importante pensare come possiamo ripristinare la fornitura di assistenza umanitaria e sostenere il popolo siriano”, ha affermato il Presidente della Federazione Russa, cogliendo così il discorso dei colleghi occidentali sul disastro umanitario in Siria. I risultati del lavoro del Comitato Costituzionale a Ginevra sono importanti anche per Mosca. Il fallimento del lavoro del gruppo potrebbe portare alla perdita del controllo di Mosca sul processo politico in Siria. Vladimir Putin ha sottolineato che è necessario aiutare i partecipanti al comitato a “incontrarsi e avviare un dialogo diretto, iniziare a sviluppare i parametri della futura struttura statale della Siria”. “La nostra Troika potrebbe fare molto ai fini dell’insediamento postbellico della Siria, del ripristino dell’economia e della sfera sociale, del ritorno dei rifugiati e degli sfollati interni. Nel contesto della diffusione dell’infezione da coronavirus, il coordinamento dei nostri sforzi sulla via umanitaria della risoluzione diventa ancora più urgente”, ha concluso Vladimir Putin. In precedenza, la Russia sperava di coinvolgere i paesi occidentali nella ricostruzione della Siria e nel processo di ritorno dei rifugiati, ma ora è ovvio che ha perso la speranza.

Turchia

Il presidente Erdogan ha toccato argomenti tradizionali per Ankara: l’assistenza che la Turchia ha già fornito ai rifugiati siriani e la lotta “contro le forze separatiste in Siria”, vale a dire i curdi.

Accordi chiave

La dichiarazione finale tiene conto degli interessi di tutti e tre i presidenti, sebbene in pratica non vi sia niente di preciso. Pertanto, hanno “respinto i tentativi di creare nuove realtà sul territorio con il pretesto della lotta contro il terrorismo, comprese le iniziative illegali di autogoverno, ed hanno espresso la loro determinazione ad opporsi ai piani separatisti volti a minare la sovranità e l’integrità territoriale della Siria”. Questa è un’ovvia riverenza ad Ankara. Tuttavia, anche Mosca è insoddisfatta dei curdi, che non erano d’accordo con Damasco. A metà giugno, si è appreso che le forze curde, che la Russia aveva cercato di far sedere al tavolo dei negoziati con il governo siriano, hanno deciso un accordo di visione politica comune insieme ai curdi che sostenevano l’opposizione siriana. I negoziati si sono svolti sotto l’egida degli Stati Uniti. Il documento conferma anche “la necessità di mantenere la tranquillità sul territorio mediante la piena attuazione di tutti gli accordi esistenti su Idlib”. La cooperazione nella lotta contro i terroristi associati ad Al-Qaeda o allo Stato Islamico (vietati nella Federazione Russa), e ad altri gruppi terroristici riconosciuti come tali dal Consiglio di Sicurezza dell’ONU, continuerà. Pertanto, le parti hanno confermato la cooperazione di Ankara e Mosca a Idlib, e hanno anche praticamente approvato le azioni della Turchia per separare i terroristi dall’opposizione armata. Tuttavia, ciò lascia anche una scappatoia a Mosca e Damasco per condurre operazioni a Idlib con il pretesto di combattere il terrorismo. Anticipando il dibattito presso le Nazioni Unite, i presidenti hanno sottolineato “l’urgente necessità di garantire un accesso dei soccorsi umanitari rapido, sicuro e senza restrizioni in tutta la Siria per alleviare le sofferenze del popolo siriano, e hanno invitato la comunità internazionale, in particolare le Nazioni Unite e i suoi organismi umanitari, ad estendere il loro aiuto a tutti i siriani senza discriminazione, politicizzazione e precondizioni”. I tre presidenti hanno accolto con favore l’accordo di tenere la terza riunione del Comitato Costituzionale ad agosto 2020, e hanno ribadito la loro disponibilità a sostenere il suo lavoro. Per la gioia dell’Iran, sono state denunciate “l’occupazione israeliana del Golan siriano” e gli attacchi militari israeliani contro obiettivi in ​​Siria.

Fonte: Kommersant, 01/07/2020 – di Marianna Belenkaja, tradotto da Silvia Vitale